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輿情報告《人口發展與經濟增長》要點

發表人:輿情信息處   發表時間:2019-02-26

2019年伊始,人口發展形勢引發社會各界的高度關注。社會各界在關注當前人口發展形勢的同時,也積極建言獻策。比如,一些專家學者呼吁放開生育限制,甚至建議實施鼓勵生育的政策;一些專家學者在探討是否應該先行完善生育配套政策;在生育政策尚不明朗的前提下,一些專家學者轉而主張提高人口素質、挖掘人才紅利等。我們將持續關注人口發展態勢及相關輿情。同時,我們歡迎相關機構和專家學者與我們建立聯系(聯系人柯斌武,電話010-63908505,電子郵箱9689643@qq.com),交流研究成果,共促經濟持續健康發展。

前期,我們緊貼經濟輿情這一核心職能,結合輿情熱點,就人口發展與經濟增長這一主題,撰寫了專題報告。現將報告要點和數據圖表公開發布(可與我們聯系,索要報告要點和數據圖表PDF格式文檔)。

一、報告要點

要點1:人口發展態勢是影響經濟增長的一個非常重要的實際因素。無論是人口數量的增減,還是年齡結構的變化,都有可能重塑整個經濟。顯而易見的是,人口規模和年齡構成會直接影響企業可以利用的員工數量、潛在的顧客數量,以及企業的投資決策。

要點2:人口規模與年齡結構這兩項指標反映出經濟的長期壓力。總人口是改變勞動力規模的重要因素之一。在發達國家,最重要的生產要素不是資金或機器設備,而是勞動力。此外,勞動力問題既是經濟問題,也是社會問題。從政府的角度來說,勞動力市場的穩定甚至比經濟增長更重要。就業是民生之本。

要點3:經濟的增長速度至少必須與人口增長一樣快,人民的生活水平才不至于下降。為維持生活水平不變,當人口增長率出現下降趨勢時,經濟產出的增長速度也就可以隨著下降。但是,人口增長速度的下降(特別是由低出生率導致的)將會帶來諸如老年人口撫養比上升等一系列問題。老年人口的增加和勞動年齡人口的減少,將減少勞動力規模,進而降低經濟的生產潛能。

要點4:人口結構的轉變,雖比不上人口數量的變化,但也足以重塑經濟。中國15-64歲人口比重在20世紀70年代后半期開始快速提高,一直到2010年達到峰值,與中國經濟高速發展時期正好吻合。日本15-64歲人口比重在20世紀90年代初開始大幅下降,日本加速邁入老齡化社會,日本經濟也陷入了長期停滯。

要點5:經濟學家把勞動年齡人口分成兩部分:勞動力和非勞動力。其中,勞動力又可進一步分為就業人口和失業人口。在作這些區分的時候,產生了幾個重要且相互關聯的經濟學概念,比如勞動力、勞動參與率、失業率。大致來講,勞動力等于勞動年齡人口乘以勞動參與率,失業率等于失業人口除以勞動力。

要點6:勞動力是評估經濟最大可能產出的指標。在其他條件相同的情況下,經濟增長會隨著勞動力的減少而下降。但是經濟衰退會促使更多工人辦理提前退休,從而加快衰退進程。工人辦理提前退休,將直接導致勞動參與率的降低。

要點7:人口問題包羅萬象,首當其沖的是人口數量和年齡結構問題。對中國而言,尤其體現為老齡化問題。人口基數增長放緩,老年人口相對增多這種人口結構的第一個顯著影響是,除非調整退休年齡,否則勞動力將會減少。人口老齡化還將通過多種渠道影響經濟增長。

要點8:人口老齡化除了對經濟增長帶來不利影響外,也會對長期財政造成重大影響,主要體現在養老金和醫療支出上。應對老齡化帶來的財政壓力,延長退休年齡可能是不可避免的,但應輔之以財政支持,盡快將財政支出從基礎設施建設轉移到養老和醫療衛生支出,實現從建設財政向公共財政的轉變。

二、報告圖表

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